Бухгалтерский учет средств, подлежащих внесению в доход соответствующих бюджетов в счет компенсации их расходов. Бюджетный учет. Налоги. Аналитические материалы.

в счет компенсации расходов республиканского бюджета в доходы республиканского бюджета (приложение 11);
в счет компенсации расходов местных бюджетов в доходы соответствующих местных бюджетов (приложение 13).

Рассмотрим порядок отражения в бухгалтерском учете средств, подлежащих внесению в доход соответствующих бюджетов в счет компенсации их расходов.

Внесение средств в доход соответствующего бюджета: нормативное регулирование

Основные тенденции 2016 г. для бюджетных организаций в части компенсации расходов соответствующих бюджетов – зачисление средств в доход соответствующих бюджетов.

Нормативное правовое регулирование порядка отражения в бухгалтерском учете средств, подлежащих внесению в доход соответствующих бюджетов в счет компенсации их расходов, рассмотрим, в частности, на 4 примерах:

1) средства, получаемые за питание детей в учреждениях дошкольного образования и специального образования на уровне дошкольного образования;

2) средства, получаемые за дополнительное образование детей и молодежи в государственных детских школах искусств;

3) средства, получаемые за пользование общежитиями государственных учреждений образования, общежитиями, находящимися в ведении специализированных учебно-спортивных учреждений;

4) средства, получаемые за трудовые книжки и вкладыши к ним при их выдаче работникам.

Согласно действующему законодательству бланки трудовых книжек и вкладышей к ним относятся к бланкам строгой отчетности (см. ниже).

Расчеты по перечисленным 4 операциям регулируются следующими нормативными документами соответственно:

1) Положением о порядке взимания платы за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.02.2008 № 307;

2) Положением о порядке взимания платы за получение дополнительного образования детей и молодежи в государственных детских школах искусств, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.02.2010 № 229;

3) Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2013 № 269;

4) приложением к письму Минфина от 10.04.2008 № 02-2-28/57 "О порядке зачисления средств в бюджет" (далее – письмо № 02-2-28/57), которым установлена методика учета бланков трудовых книжек и вкладышей к ним в бюджетных организациях (с использованием субсчета 132 "Денежные документы");

5) Инструкцией о порядке использования и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности, утвержденной постановлением Минфина от 18.12.2008 № 196 (далее – Инструкция № 196), в соответствии с которой бланки строгой отчетности учитываются на субсчете 210 "Расходы к распределению".

Названные выше средства зачисляются через отделения ОАО "АСБ Беларусбанк" на текущий счет по учету бюджетных средств (балансовый счет 3642 "Прочие средства распорядителей (получателей) бюджетных средств до востребования" Плана счетов бухгалтерского учета в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, утвержденного постановлением Правления Национального банка от 29.08.2013 № 506).

Поступившие на указанный счет средства не позднее 3 рабочих дней с даты их поступления и не позднее последнего рабочего дня месяца перечисляются бюджетными организациями в доход республиканского или соответствующих местных бюджетов.

Движение денежных средств на текущем счете в банке (балансовый счет 3642) бюджетные организации учитывают на субсчете 103 "Текущий счет по взысканным платежам в бюджет" (письмо Минфина от 07.12.2007 № 02-2-28/176 "Об исполнении норм, предусмотренных ст. 30 проекта Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2008 год").

Субсчет 103 "Текущий счет по взысканным платежам в бюджет" также используется органами, уполномоченными взыскивать платежи в бюджет. На нем учитывается движение денежных средств в белорусских рублях, изъятых и конфискованных в соответствии с действующим законодательством и подлежащих зачислению в доход бюджета.

Бухгалтерский учет расчетов с родителями

Учет расчетов с родителями (законными представителями) за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования, и за дополнительное образование детей и молодежи в государственных детских школах искусств ведется на субсчете 172 "Расчеты по специальным видам платежей".

По дебету субсчета отражаются сумма ежемесячно начисляемой платы, возврат сумм родителям (законным представителям) ребенка, а по кредиту – сумма поступившей платы.

В таблице 1 приведены бухгалтерские записи по названным операциям.

Таблица 1

№ п/п	Содержание хозяйственной операции	Корреспонденция субсчетов
№ п/п	Содержание хозяйственной операции	дебет	кредит
1	2	3	4
1	Начисление платы (ежемесячно)	172	173
2	Поступление платы	103, 120	172
3	Перечисление сумм полученной платы в бюджет	173	103
4	Возврат сумм родителям (законным представителям), например, в случае выбытия ребенка из дошкольного учреждения, школы искусств	172	120, 103
Одновременно с записью 4 делается сторнировочная запись: Д-т субсч. 172 "Расчеты по специальным видам платежей" К-т субсч. 173 "Расчеты с бюджетом"

Бухгалтерский учет расчетов за пользование общежитиями

Учет расчетов за пользование общежитиями также ведется на субсчете 172 "Расчеты по специальным видам платежей".

Операции по расчетам за пользование общежитиями государственных учреждений образования, а также общежитиями, находящимися в ведении специализированных учебно-спортивных учреждений, отражаются бухгалтерскими записями, приведенными в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Содержание хозяйственной операции	Корреспонденция субсчетов
№ п/п	Содержание хозяйственной операции	дебет	кредит
1	2	3	4
1	Начисление платы за пользование общежитием (ежемесячно)	172	173
2	Поступление платы	103, 120, 181	172
Применение того или иного субсчета при отражении операций по внесению платы за пользование общежитием зависит от способа ее внесения. Плата может вноситься: 1) в кассу банка для зачисления на текущий счет по учету бюджетных средств (балансовый счет 3642 "Прочие средства распорядителей (получателей) бюджетных средств до востребования") учреждения образования, учебно-спортивного учреждения; 2) путем осуществления лицом, проживающим в общежитии, банковского перевода с его счета на счет (балансовый счет 3642) учреждения образования, учебно-спортивного учреждения; 3) путем удержания из стипендии; 4) в кассу учреждения образования, учебно-спортивного учреждения и последующей ее сдачей в кассу банка для зачисления на текущий счет по учету бюджетных средств учреждения (балансовый счет 3642)
3	Перечисление в бюджет средств со счета учреждения образования, учебно-спортивного учреждения	173	103
Если плата за пользование общежитием удерживается из стипендии обучающихся лиц, то на практике органы государственного казначейства перечисляют удержанную из стипендий плату за пользование общежитием на текущий счет по учету бюджетных средств учреждения образования, учебно-спортивного учреждения (балансовый счет 3642), а затем учреждение в установленный срок перечисляет ее в бюджет. При использовании этого варианта кассовый расход по элементу 1 30 03 02 "Стипендии" учитывается при перечислении средств со счета органа казначейства на счет учреждения образования, учебно-спортивного учреждения. Перечисление средств со счета органа казначейства на счет учреждения (балансовый счет 3642) в бухгалтерском учете учреждения образования, учебно-спортивного учреждения отражается 2 записями одновременно: 1) получение бюджетного финансирования: Д-т субсч. 100 "Текущий счет по бюджету" К-т субсч. 140 "Расчеты по финансированию из бюджета"; 2) перечисление средств со счета органа казначейства на текущий счет учреждения: Д-т субсч. 103 "Текущий счет по взысканным платежам в бюджет" К-т субсч. 100 "Текущий счет по бюджету"

Бухгалтерский учет расчетов за трудовые книжки и вкладыши к ним

В соответствии с действующим законодательством бланки трудовых книжек и вкладышей к ним относятся к бланкам документов с определенной степенью защиты (бланкам строгой отчетности) согласно нормам следующих нормативно-правовых документов:

1) Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция № 40);

2) постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2001 № 1846 "О некоторых вопросах изготовления и использования бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты" (далее – постановление № 1846);

3) Положения об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки, утвержденного постановлением Минфина от 01.03.2002 № 29.

Постановлением № 1846 в Республике Беларусь создан Государственный реестр бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты (далее – Государственный реестр), ведение которого возложено на Минфин.

Государственный реестр является открытым и подлежит публикации на сайте Минфина (www.minfin.gov.by).

В Государственный реестр по состоянию на 1 января 2016 г. (как и ранее) включен бланк трудовой книжки (www.minfin.gov.by/ru/gosznak/state_register_securities/).

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что бланки трудовых книжек и вкладышей к ним должны учитываться в соответствии с Инструкцией № 196, в которой, к сожалению, нет методики учета по расчетам с работниками за бланки трудовых книжек.

Руководствуясь приложением к письму № 02-2-28/57 и Инструкцией № 196, в таблице 3 предложена методика учета операций по расчетам с работниками за бланки трудовых книжек.

Таблица 3

№ п/п	Содержание хозяйственной операции	Корреспонденция субсчетов
№ п/п	Содержание хозяйственной операции	дебет	кредит
1	2	3	4
1	Выданы бланки трудовых книжек отделу кадров для оформления их при приеме впервые поступающих на работу работников и в других случаях	160	210
1	Одновременно списаны бланки трудовых книжек конкретных серий и номеров по забалансовому счету		04
2	Получены в кассу денежные средства от работников за оформленные трудовые книжки	120	160
3	Сданы денежные средства из кассы на текущий счет	103	120
4	Начислены платежи, причитающиеся взносу в бюджет	140, 142, 230, 232	173
5	Перечислена плата за бланки трудовых книжек в бюджет	173	103
Учет испорченных бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и их уничтожение ведутся в порядке, установленном законодательством для бланков документов с определенной степенью защиты (п. 81 Инструкции № 40), т.е. в соответствии с Инструкцией № 196