В связи с многочисленными обращениями юридических и физических лиц по вопросу применения Указа Президента Республики Беларусь от 5 августа 2019 г. № 295 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 295) Министерство спорта и туризма и Государственный комитет по имуществу (в части применения Указа Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (далее – Указ № 150) полагают необходимым разъяснить следующее.

Указом № 295 внесены изменения в Указ № 150, которые направлены на решение следующих задач:

• повышение эффективности использования физкультурно-спортивных сооружений, в период, незадействованный для осуществления основной деятельности организаций физической культуры и спорта, а также организаций образования;
• проведение занятий по физической культуре и спорту на более высоком уровне с обеспечением рационального использования государственного имущества для их проведения;
• повышение эффективности решения государственно значимых задач по физическому воспитанию и спортивной подготовке детей и молодежи.

Указ № 295 предусматривает, что юридические лица, указанные в абзаце третьем части второй подпункта 2.13 пункта 2 Указа № 150, имеющие право на безвозмездное пользование недвижимым имуществом*, не возмещают ссудодателям расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией такого имущества в случае его использования для целей, указанных в подпункте 2.13 пункта 2 Указа № 150.

________________________

<*> Под недвижимым имуществом для целей Указа № 150 понимаются капитальные строения (здания, сооружения), в том числе права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, изолированные помещения, машино-места, их части, находящиеся в государственной собственности, а также собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц.

Такими целями является использование предоставленного юридическим лицам, указанным в части второй подпункта 2.13 пункта 2 Указа № 150, в безвозмездное пользование недвижимого имущества для подготовки и проведения занятий по образовательной области «Физическая культура» («Адаптивная физическая культура»), учебному предмету (учебной    дисциплине) «Физическая культура и здоровье» («Адаптивная физическая культура»), учебной дисциплине «Физическая культура», соответствующей факультативной учебной дисциплине, а также спортивных, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий с обучающимися и (или) спортсменами-учащимися.

К этим юридическим лицам относятся:

1. являющиеся бюджетными организациями:

• учреждения образования;
• специализированные учебно-спортивные учреждения;
• специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва;
• клубы по виду (видам) спорта, в состав которых в виде обособленных структурных подразделений включены детско-юношеские спортивные школы (специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва);

2. детско-юношеские спортивные школы республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (далее – РГОО «Динамо»);
3. специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва РГОО «Динамо».

Для целей Указа № 150 термин «бюджетная организация» используется в значении, определенном в статье 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь.

Следует отметить, что действие Указа № 295 не распространяется на специализированные учебно-спортивные учреждения профсоюзов и республиканского государственно-общественного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь».

При этом в отношении специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов вопросы использования переданного им в безвозмездное пользование недвижимого имущества регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 21 февраля 2006 г. № 107 «Об источниках и порядке финансирования специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов» (далее ‒ Указ № 107).

Указ № 295 позволяет увеличить возможности бюджетных организаций системы образования и физической культуры и спорта по использованию недвижимого имущества для проведения образовательного и учебно-тренировочного процесса, иных занятий физической культурой и спортом в ходе соответствующих мероприятий за счет снижения финансовой нагрузки на эти организации.

Указом № 295 предусматривается, что при предоставлении в безвозмездное пользование недвижимого имущества, организации, указанные в подпункте 2.13 пункта 2 Указа № 295, не возмещают ссудодателям начисленную амортизацию (за исключением случаев, когда сторонами договора являются бюджетные организации), земельный налог или арендную плату за земельный участок, налог на недвижимость, затраты на содержание, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт этого недвижимого имущества, санитарное содержание, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), газо-, электро- и теплоснабжение, техническое обслуживание лифта, обращение с твердыми коммунальными отходами и другие услуги в случае использования предоставленного в безвозмездное пользование государственного имущества для подготовки и проведения занятий физической культурой и спортом.

При этом под занятиями физической культурой и спортом понимаются направленные на физическое воспитание обучающихся занятия по образовательной области «Физическая культура» («Адаптивная физическая культура»), учебные занятия по учебному предмету (учебной дисциплине) «Физическая культура и здоровье» («Адаптивная физическая культура»), по учебной дисциплине «Физическая культура», соответствующей факультативной учебной дисциплине, а также спортивные, спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия с обучающимися и (или) спортсменами-учащимися. Такие занятия должны быть включены организациями, на которые распространяется действие Указа № 295, в соответствующие учебные планы либо планы проведения спортивных, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий.

В случаях, установленных в абзаце третьем части второй подпункта 2.13 пункта 2 Указа № 150, ссудодатели самостоятельно несут расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией недвижимого имущества, переданного ими в безвозмездное пользование для подготовки и проведения занятий физической культурой и спортом, с включением сумм таких расходов в состав затрат, учитываемых при налогообложении, или в состав внереализационных расходов в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь. Кроме того, ссудодатели несут указанные расходы и при самостоятельном пользовании недвижимым имуществом, а также в перерывах между проведениями спортивных, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий (вне рамок заключенных договоров аренды или безвозмездного пользования).

В этой связи при наличии указанных перерывов в фактическом пользовании недвижимым имуществом, в том числе при отсутствии спроса на его предоставление в аренду либо безвозмездное пользование для иных целей, нежели указанных в подпункте 2.13 пункта 2 Указа № 150, считаем целесообразным  для решения государственно значимых задач по физическому воспитанию и спортивной подготовке детей и молодежи предоставлять недвижимое имущество в безвозмездное пользование в случаях, когда ссудополучатели имеют право не возмещать указанные расходы.

СОГЛАСОВАНО

Государственный комитет по

имуществу Республики Беларусь

11.02.2020 № 14-2-10/844/вн

По информации официального сайта Министерства спорта и туризма Республики Беларусь