Ситуация: Международные стандарты финансовой отчетности (далее – МСФО) вводятся в Беларуси с 1 января 2017 г. Это предусмотрено совместным постановлением Совмина и Нацбанка от 30.12.2016 № 1119/35.
Вопрос:
Обязаны ли бюджетные организации составлять отчетность в соответствии с МСФО, вводимыми в действие с 01.01.2017, за 2016 г. и последующие годы?
МСФО является основным инструментом реформирования национальной учетной системы, применение которого призвано:
- обеспечить демонстрацию реального финансового состояния организаций;
- создать более благоприятную информационную среду для инвесторов;
- расширить участие Республики Беларусь в мировой экономической интеграции.
С 01.01.2017 на территории республики вводятся в действие МСФО в качестве технических нормативных правовых актов, что подтверждается:
- частью первой п. 1 ст. 17 Закона от 12.07.2013 № 57-З "О бухгалтерском учете и отчетности" (далее – Закон о бухучете);
- абзацем вторым постановления Совмина и Нацбанка от 19.08.2016 № 657/20 "О введении в действие на территории Республики Беларусь Международных стандартов финансовой отчетности и их Разъяснений, принимаемых Фондом Международных стандартов финансовой отчетности";
- абзацем вторым постановления Совмина и Нацбанка от 30.12.2016 № 1119/35 "О введении в действие на территории Республики Беларусь Международных стандартов финансовой отчетности и их Разъяснений, принимаемых Фондом Международных стандартов финансовой отчетности".
При этом отчетность по МСФО обязаны составлять за 2016 г. и последующие годы только общественно значимые организации, к которым относятся:
- открытые акционерные общества, являющиеся учредителями унитарных предприятий и (или) основными хозяйственными обществами по отношению к дочерним хозяйственным обществам;
- банки и небанковские кредитно-финансовые организации;
- страховые организации (абзац седьмой ст. 1, п. 2 ст. 17 Закона о бухучете).
Таким образом, исходя из вышеизложенного следует, что обязанность составлять отчетность по МСФО на бюджетные организации не распространяется. Они, как и прежде, составляют бухгалтерскую отчетность за 2016 г. и последующие годы только в соответствии с национальным законодательством, а именно согласно Инструкции о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утвержденной постановлением Минфина от 10.03.2010 № 22.
Действия бюджетных организаций по завершению финансового 2016 года, составлению бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности за 2016 г. и сроки представления бухгалтерской отчетности изложены в письме Минфина от 09.01.2017 № 16-12/4 (далее – письмо № 16-12/4).
Согласно письму № 16-12/4 Главным государственным казначейством Минфина направлено на обязательную юридическую экспертизу постановление Минфина от 26.12.2016 № 112 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций".
В частности, начиная с отчета за 2016 г. распорядителями бюджетных средств должны представляться:
- сведения о просроченной дебиторской задолженности отдельно по средствам бюджета и государственных целевых бюджетных фондов;
- справочная информация о сумме незаконченных расчетов по средствам бюджета за отчетный финансовый год в текущем финансовом году на конец отчетного периода.
Виктор Лёзов, экономист, магистр экон. наук