С 1 марта 2017 г. постановление Минтруда и соцзащиты от 10.02.2017 № 7 "О внесении изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 159" (далее – постановление № 7) внесены изменения в перечень квалификационных требований к должностям главного бухгалтера и бухгалтера, установленных в приложении 1 к постановлению Минтруда от 30.12.1999 № 159 "Об утверждении выпуска 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) "Должности служащих для всех видов деятельности", выпуска 6 ЕКСД "Должности служащих, занятых в машиностроении и металлообработке", выпуска 33 ЕКСД "Должности служащих, занятых финансами, кредитом и страхованием" и выпуска 21 ЕКСД "Должности служащих, занятых геодезией и картографией" (далее – постановление № 159).

Новые требования к образовательному уровню главного бухгалтера

Формулировка, касающаяся образования главного бухгалтера, приведенная в Законе от 12.07.2013 № 57-З "О бухгалтерском учете и отчетности" (далее – Закон о бухгалтерском учете), вызывала множество вопросов, поскольку была неясной.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона о бухгалтерском учете на должность главного бухгалтера, в т.ч. бюджетной организации (за исключением общественно значимых организаций, Нацбанка, для которых установлены дополнительные требования), назначается лицо, отвечающее следующим требованиям:

• наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь право работать по специальности бухгалтера, и стажа работы по специальности бухгалтера не менее 3 лет;
• отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности.

Одновременно выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденный постановлением № 159 (далее – выпуск 1 ЕКСД), определил, что квалификационные требования к должности главного бухгалтера устанавливаются в соответствии с Законом о бухгалтерском учете.

Таким образом, нормативные акты однозначного толкования образовательному уровню бухгалтера, предоставляющему право работать по этой специальности, и пояснений, какая запись в дипломе обеспечивает возможность беспрепятственно занимать должность главного бухгалтера, не предоставляли.

Однако претенденту на эту должность необходимо получить образование, которое даст ему право ее занять.

Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 "Специальности и квалификации", утвержденный постановлением Минобразования от 02.06.2009 № 36 (далее – Классификатор), содержит ряд следующих специальностей, предусматривающих получение знаний по бухгалтерскому учету:

• бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям);
• коммерческая деятельность;
• аудит и ревизия;
• менеджмент (финансовый и инвестиционный).

По названным специальностям предусмотрено наименование должности служащего с разными формулировками: бухгалтер, экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, ревизор, экономист по финансовой работе.

По ряду других наименований специальностей, направлений специальности и специализаций в учреждениях образования также изучаются дисциплины, связанные с бухгалтерским учетом, ревизией, контролем, аудитом. Тем не менее по какой конкретно специальности получение высшего или среднего специального образования предоставит в соответствии с законодательством Республики Беларусь право работать по специальности бухгалтера, однозначно не было приведено ни в одном из нормативных актов.

Возникновение множества вопросов, связанных с квалификационными требованиями к главному бухгалтеру, обосновало необходимость издания нормативного акта, конкретизирующего толкование нормы Закона о бухгалтерском учете.

С 1 марта постановление № 7 внесло ряд изменений в выпуск 1 ЕКСД.

Так, в соответствии с п. 1 постановления № 7 главный бухгалтер организации (за исключением общественно значимой организации) должен иметь:

1) высшее образование по специальностям:

• 1-25 01 04 "Финансы и кредит";
• 1-25 01 07 "Экономика и управление на предприятии";
• 1-25 01 08 "Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям)";
• 1-25 01 11 "Аудит и ревизия";

2) или среднее специальное образование по специальностям:

• 2-25 01 31 "Финансы";
• 2-25 01 32 "Банковское дело";
• 2-25 01 34 "Страховое дело";
• 2-25 01 35 "Бухгалтерский учет, анализ и контроль";

3) стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, не менее 3 лет.

Таким образом, не все экономические дипломы учреждений высшего и среднего специального образования дают право занимать должность главного бухгалтера.

Постановление № 7 дополнило требования к содержанию стажа работы главного бухгалтера без изменения его продолжительности.

С 1 марта 2017 г. 3-летний опыт работы главного бухгалтера должен быть связан с ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской и (или) финансовой отчетности.

Изменения в квалификационных требованиях к бухгалтеру

Аналогичная ситуация складывалась и с квалификационной характеристикой бухгалтера.

До 01.03.2017 выпуск 1 ЕКСД устанавливал следующие общие требования к образовательному уровню бухгалтера независимо от наличия или отсутствия категории, а именно: наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь право работать по специальности бухгалтера.

Вопрос, о каком именно образовании шла речь, оставался открытым.

С 01.03.2017 постановление № 7 определило следующие образовательные квалификационные требования к бухгалтеру, бухгалтеру I и II квалификационных категорий (они аналогичны главному бухгалтеру):

1) высшее образование по специальностям:

• 1-25 01 04 "Финансы и кредит";
• 1-25 01 07 "Экономика и управление на предприятии";
• 1-25 01 08 "Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям)";
• 1-25 01 11 "Аудит и ревизия";

2) или среднее специальное образование по специальностям:

• 2-25 01 31 "Финансы";
• 2-25 01 32 "Банковское дело";
• 2-25 01 34 "Страховое дело";
• 2-25 01 35 "Бухгалтерский учет, анализ и контроль".

Наряду с этим изменен срок, который необходимо проработать бухгалтеру для присвоения или повышения своей квалификационной категории.

С 01.03.2017 бухгалтеру для присвоения II квалификационной категории необходимо проработать 2 года в должности бухгалтера. Для присвоения I квалификационной категории необходимо проработать 2 года в должности бухгалтера II квалификационной категории.

Квалификационные требования, предъявляемые к бухгалтеру, обобщим для наглядности в таблице:

Людмила Еськова, доцент, канд. экон. наук