СИТУАЦИЯ: В бюджетной организации (по поручению вышестоящей организации) необходимо принять меры по внесению в контракты дополнения, предусматривающего возможность ежегодного пересмотра установленного повышения тарифной ставки (оклада) в соответствии с Декретом от 26.07.1999 № 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (далее – Декрет № 29). Причем в настоящее время установлено повышение тарифной ставки (оклада), равное 50 %.

ВОПРОС:

Является ли ежегодный пересмотр установленного повышения по Декрету № 29 изменением существенных условий труда с необходимостью вручения уведомления о данном изменении?

В соответствии с подп. 2.5 Декрета № 29 контракт, заключенный с работником, должен предусматривать дополнительные меры стимулирования труда, в т.ч.:

• предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней;
• повышение тарифной ставки (не более чем на 50 %, если больший размер не предусмотрен законодательством).

Дополнение, которое необходимо внести в контракты с работниками бюджетных организаций, имеет следующую формулировку: "Конкретный размер повышения устанавливается и пересматривается ежегодно Нанимателем в пределах средств, запланированных в бюджетных сметах на оплату труда, в соответствии с законодательством о труде".

Само по себе вносимое дополнение не влечет для работников никаких правовых последствий и является больше уведомлением работника о возможной в дальнейшем корректировке размера повышения тарифной ставки (оклада), предусмотренного подп. 2.5 Декрета № 29.

При пересмотре размера повышения тарифной ставки (оклада) работника и его изменении в меньшую сторону нанимателем должны быть соблюдены процедура и порядок, предусмотренные ст. 32 ТК и подп. 3.2 Декрета от 15.12.2014 № 5 "Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций".

С учетом указанных норм законодательства реализация порядка изменения существенных условий труда возможна только при соблюдении следующих трех условий:

1) изменение существенных условий труда обусловлено причинами, которые возникли непосредственно у нанимателя, т.е. не связаны с изменением законодательства о труде.

При наличии вышеназванных причин наниматель вправе изменить существенные условия труда, обозначенные в части второй ст. 32 ТК, при условии продолжения работы работником по специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре;

2) уведомление работника об изменении существенных условий труда не позднее, чем за 7 календарных дней;

3) наличие письменного согласия работника на изменение существенных условий труда.

Если по истечении 7-дневного срока предупреждения (уведомления) об изменении существенных условий труда работник отказывается продолжить работу в изменившихся условиях труда, у нанимателя возникает право в соответствии с частью четвертой ст. 32 ТК уволить работника по п. 5 части второй ст. 35 ТК и выплатить выходное пособие.

Таким образом, в связи с поручением вышестоящей организации дополнение в контракты с работниками должно быть оформлено специалистами бюджетной организации заключением дополнительного соглашения к контракту.

Кроме того, до 31.12.2016 нанимателями должна быть проведена работа по внесению изменений и дополнений в контракты с работниками в связи с принятием постановления Совмина от 15.09.2016 № 728 "О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь" (далее – постановление № 728), которое вступило в силу с 1 января 2017 г.

Следовательно, необходимо провести работу по внесению одновременно двух дополнений в контракты с работниками путем подписания одного дополнительного соглашения к контракту.

Мария Ковалевич, юрист